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开封市新业态、新就业群体 组织建设情况调研报告

  • 22-08-02  点击: 
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根据省妇联关于在新业态、新就业群体中加强组织覆盖和工作覆盖的通知》要求开封市妇联积极组织开展了业态、新就业群体中组织建设情况调研活动。因广场舞大妈等居家女性人员在最近几年新领域妇女组织建设中基本已达到应建尽建,此次调研主要以运输、服务类“路上”行业,以及网络达人等为主。市县两级妇联通过联系市委组织部、市总工会、市交通运输局、市市场监管局、市网信办等相关部门,走访滴滴、美团、邮政等企业,进行个人访谈相结合的方式,积累了一些信息资料。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

(一)全市货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员情况(不完全统计):

1、人员规模及地域分布:开封市下辖四县六区,全市现有货物运输企业200多家,货运从业人员约8000余人,其中货车司机6000余人,主要分布在兰考县、通许县、尉氏县和祥符区。网约车企业15家,网约车司机1200余人,主要分布在市区。快递站点230多个,快递员5600余人,主要分布在祥符区、禹王台区、城乡一体化示范区,外卖配送员约900人,主要分布在兰考县、尉氏县、鼓楼区。

2、性别及年龄结构:从调研数据看,货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员群体主要以男性为主,女性比例较少,女性占比分别达到4.7%和5.8%、23.7%、11.6%。

货车司机年龄多在35至55岁之间,占比77.6%;网约车司机年龄在25岁至45岁之间居多,占比78.5%;快递员年龄基本上在40岁以下,占比71.5%;外卖配送员较为年轻,年龄多在35岁以下,占比89.7%。

3、婚姻状况:已婚的货车司机占92.5%、快递员占80.4%、网约车司机占70.7%、外卖配送员占75.2%。

4、受教育程度情况:货车司机因年龄偏大,所以受教育程度相对比较低,高中及以下学历占80.7%,网约车司机群体高中及以下学历占61.5%,快递员受教育程度在高中及以下学历占51.4%,外卖配送员受教育程度在高中及以下56.2%。

5、教育培训情况:调研显示,新业态就业人员接受教育培训机会较少,货车司机多数在外地,集中进行培训难度比较大,其中的运输安全培训都通过线上完成,培训率比较高,不合格的将会影响他们的运营审核。网约车司机多进行行业规定培训,接受过道路交通安全培训的并不多。快递员参加过岗前培训的占比98%以上。外卖配送员过岗前培训、道路交通安全培训、安全卫生培训的占比80.2%。

6、收入状况:调查显示,货车司机收入相对较高,5000至10000元的占76.7%,月收入万元以上的占比36.4%。网约车司机月平均收入在3000元以下的占比47.6%,5000元以上的占比12.6%。快递员月工资主要集中在4000元左右,外卖配送员月工资主要集中在4000至7000元之间。

此行业目前党组织建立情况不乐观,仅邮政物流1家建有党组织,妇女组织建立情况为0。

(二)各大网络平台活跃度高、影响力大的网红、网络大V和以从事自媒体电商为主业的网络达人情况(不完全统计):

经与市网信办沟通,微博、今日头条等我市没有女性大V,女性居多的主要分布在抖音。经初步排查,全市抖音1万粉丝以上的女性网红直播176个,其中杞县19个、祥符区14个、通许县28个、兰考县37个、尉氏县27个、五区51个。目前虽然部分网红、主播市网信办有登记,但信息涉密,且该行业人员较散,工作地点一般都在家中,排查难度大,数据不够客观。据了解,目前该行业没有成立协会,尚未建立党组织和群团组织。

二、存在的问题

从调研情况来看, 职能部门对全市新业态、新就业群体情况掌握不全面,组织建设不到位,存在较多不容忽视的问题。

 (一) 平台企业建组织无意识、无需求、无指导。

新业态、新就业群体所属平台企业组织结构网络化、扁平化、用工灵活化。平台企业作为劳动力资源的组织方,吸纳劳动者数量多、规模大,大部分劳动者与平台企业属于劳务派遣关系,甚至登记信息就能迅速兼职入职,或是为方便运营交少部分钱挂靠在平台等等,并不具备法律意义上的劳动关系。劳动者流动化、分散化、多元化,使得平台企业建组织无意识、无需求,同时又因其调研难度极大,长期不受关注,使得组织建设问题得不到有效的指导。

(二)组织建设工作与企业运营利益上存在矛盾。新业态具有高附加值、高成长性的特征,企业党组织往往只注重利益和效益,不注重建立长效机制,不愿分配资源到党建、群团组织建设上来,在调研中,通过多次联系滴滴、美团等公司,发现存在不愿沟通、不敢担当、不愿负责,行动少、落实差等一系列问题,又因多数公司在开封规模小、人少,需要向总公司层层请示,往往是一拖再拖,组织建设工作举步维艰。 

三、意见建议

一是新业态、新就业群体组织建设工作,涉及组织、交通运输、市场监管、网信等多个相关部门,单靠妇联一己之力无法完成,需要多部门协同配合。建议省妇联从源头上做好工作,加强与相关部门的沟通协调,形成合力,便于基层推进工作。

二是新业态、新就业群体都有所在的辖区,辖区所在地都有建立有妇联组织。要利用好现有的市、县、乡、村四级妇联组织,做好宣传引领,积极开展活动,吸引更多的新业态、新就业群体中的女性找到组织、靠近组织、信赖组织。

三是构建街道党工委牵头,组织、妇联、工会、共青团等部门组成的新业态、新就业群体工作专班,整合资源,共同推进落实,避免各干各的,造成基层更忙更乱,工作落实不到位的情况。

 
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